N. 10- Ottobre 2007
Bilancio preventivo e partecipazione del cittadino
L'esempio del XVII municipio del Comune di Roma
In un momento nel quale la disaffezione dei cittadini verso la politica ha raggiunto livelli di notevole intensità, una delle strade che gli amministratori potrebbero seguire per frenare questa tendenza è quella di incentivare i processi di partecipazione alle scelte economiche e finanziarie che vengono effettuate in occasione della preparazione del bilancio preventivo. Ciò è tanto più vero quando si tratta di bilancio comunale perché è maggiore il numero di cittadini che seguendo da vicino la "cosa pubblica" possono essere in grado di dare validi suggerimenti o comunque di segnalare problematiche non sempre sufficientemente prese in considerazione. Questi processi di coinvolgimento non sono certamente una novità nel panorama politico italiano e per lo più consistono in incontri tra amministratori e associazioni o tra amministratori e pubbliche assemblee di quartiere. Potrebbe essere molto più efficace e coinvolgente quanto messo in atto nel XVII Municipio del Comune di Roma che per il bilancio preventivo 2008 ha approvato un apposito regolamento che disciplina la partecipazione dei cittadini alla formazione delle scelte economico-finanziarie dell'amministrazione pubblica.
Il regolamento in sintesi prevede quanto segue:
Informazione e comunicazione
Un apposito avviso pubblico viene affIsso nel territorio del Comune e inserito nel sito internet; viene inoltre fatto ricorso a manifesti comunicati e conferenze stampa. Gli avvisi intitolati "partecipazione alla formazione delle scelte ... spiegano come il cittadino può dare il suo contributo.
Consultazione della cittadinanza
Su un apposito modulo disponibile sul sito del Comune o da ritirare presso l'ufficio relazioni Con il pubblico, il Cittadino può inserire cinque proposte una per ognuno di cinque settori da lui scelti tra gli undici previsti{cultura,sport,servizi sociali,ambiente, scuola, sicurezza, lavori pubblici,mobilità, urbanistica,attività produttive,infrastrutture); il modulo va' consegnato all'apposito ufficio o inviato via fax entro una data prestabilita.
Monitoraggio e valutazione
La Giunta Comunale valuta le proposte e l'esito di tale valutazione viene reso disponibile sul sito internet del Municipio Le procedure previste nel Regolamento possono sembrare complesse e valide per una popolazione piuttosto numerosa{oltre centomila abitanti) ma si possono introdurre alcune semplificazioni per adattarle in ambiti più ridotti. Mi sembra comunque chiaro il messaggio che ne discende:il Cittadino vuole contare di più e per una buona amministrazione è sempre più importante individuare la maniera più efficace per rapportarsi con esso.
Luciano Meccoli
Zibaldone
